那不勒斯行政卡莫拉的萨雷多调查：当国家研究腐败时

1.7K

1902 年的萨雷多调查 是一份来自 巨大的维度 它分析了 第一次 的现象 腐败和犯罪渗透 内 公共行政部门。

它是由利古里亚地方法官朱塞佩·萨雷多（Giuseppe Saredo）建造的，他在两年内建成 一项庞大的工作: 一个一个回顾， 那不勒斯市政府与城市之间的账户和关系，由一些媒体、教会、政治、犯罪和企业家的代表管理，他们创建了一个 电源块 那 他控制那不勒斯的任何活动长达 20 年.

试想一下，1899 年的自治市被认为是“国家效率低下的最大例子”：它算多了 4000名员工 只有在圣贾科莫宫和坎帕尼亚首府，统一 40 年后，它才成为城市 意大利最高的税收 结合一个 平衡 负债累累 超出不可能。

一个事实 让国王和罗马尴尬 而在 20 年前，那不勒斯被宣布为 通过从头到脚将其内脏“治愈”。

一个热爱那不勒斯的人为拆除那不勒斯而进行的调查

1900 年 11 月 8 日 由总理签署 朱塞佩·萨拉科 的法令 调查委员会"行政卡莫拉", 调试 高度专业的地方法官朱塞佩·萨雷多 在他被任命时，他有 将近七十年。

他已经知道那不勒斯，因为他管理着这座城市 10名市政专员中的两名 在 19 世纪的最后 20 年。
他是一个非常谦虚和聪明的人：为了了解这座城市，他研究了它的历史。是他想要的 恢复， 为了 第一次 统一后， 城市中波旁王朝的名字：实际上是他以波旁的查尔斯的名字命名了现在的那个 卡罗三世广场.就像总是他推动翻新 加里波第广场铁路。

时代 杰出的人，用一个优雅的词和严肃的存在。他有一个 无限的法律准备，以及他的时代愿景 非常先进.试想一下，他的个人战斗之一是 普遍和强制投票和公共服务的市政化.仅在 50 年后实施的想法 共和国.

调查委员会诞生于下方 害羞的期望 并有望获得 很少的信息 关于那不勒斯的糟糕管理，但很快 否认 从仅仅十个月的调查中取得的结果 勇敢，非常密集和不间断。 一个 ”三合会”谁操起了巨人的弦 城市电力系统 那是分开的 职位、金钱和荣誉: 议员 农家, 市长 苏蒙特 和记者 斯卡福廖.

Saredo 调查：3808 页的痛苦

两本书的第一本， 两部巨著，每部 1904 页， 从一个真实的开始 赞美那不勒斯人的灵魂之美，它看到了“美的感觉“得出”从预扣 希腊血统 人口的比例，或者更有可能是被领土的物理特征所打动”，这导致那不勒斯人 擅长艺术 和智力，另一方面，它随身携带 个人主义和无法合作, 负面属性 他们不会让那不勒斯成长.

Saredo 调查以第一章开始，其中深入分析 那不勒斯的习惯、文化和历史，试图解释这座城市是如何过去的 从一个王国的首都到一个有问题的省份。

他解释说，在那里发挥了决定性作用 卡莫拉，发现于 与当地势力调情 以获得互惠互利。和 ”在我们看来，最严重的罪恶是拥有 让卡莫拉变得更大，离开她 渗透到公共生活的各个层面 对于整个社会结构，而不是像自由机构所建议的那样摧毁它，或者至少将它限制在它来自哪里，即在最低的社会阶段”。

攻击记者和斯卡福里奥的仇恨

Scarfoglio 在 Saredo 调查中被确定为其中一名 主要负责人 那不勒斯的政治坏疽，由于其几乎完全 本地新闻控制，谁称赞接近三合会的人物，屠杀对手， 劫持舆论。

那里 记者回复 他很快就来了：可以说他是这一切的始作俑者 那不勒斯文学反对“那些北方人" 那个，自大又团结，他们想做的事 南方统治阶级一扫而光。

一个人不会生活在腐败或怀疑的新闻中

朱塞佩·萨雷多（Giuseppe Saredo）谈那不勒斯新闻

在 1901 年 早晨 它们几乎每天都发布 反对朱塞佩·萨雷多的文章 和他的团队，被指控为“从北方来“唯一的目的”羞耻诚实的那不勒斯 在整个意大利面前“.

它是 贬损作品 那不勒斯所有的媒体都在不停地试图展示如何 政府对那不勒斯大发雷霆.
调查甚至没有干净 马蒂尔德·塞劳, 参与游览 建议 在那不勒斯市：当时卡莫拉的信使是搬运工和马车夫，并在书中有所报道 两封推荐信 由唐娜·马蒂尔德签名。

还 费迪南多·鲁索 有助于全面进攻 反对萨沃纳地方法官：

 
“来吗？ Simmo fetiente allquante？
和来？他是 galanthomo sultant'isso 吗？
Nce 需要 'a latre and nce lassa' 一个 brigante
他发誓它是一个fio isso！
去那里，走开，求求你！
Ccà nce avite luvato 'a pella' a cuollo
Cu all ' 或感觉，它似乎是一个jere ！
还有 mo 'pe gionta' e rotolo，调查，pe fa cadè quaccuno dint '' o mmuollo，说 ca nce sta 'o pilo int' 'a menesta！

（调查，1901 年 10 月 21 日的 Il Mattino）

萨雷多本人随后写道 火的词，指责 Il Mattino、Il Corriere di Napoli、国家和 Don Marzio 是“Celestino Summonte 的官方机构”，这是 那不勒斯市长 被指控捆绑 任何责任职位 到 各种建议，友谊和客户关系。 所有这些都得到了下卡莫拉的支持，它丰富了自己并管理了平衡。

但最重要的是在萨雷多调查中 袭击了早晨 "其中的导演——Scarfoglio-Serao 夫妇——有 掺假新闻的使命，搅浑舆论，使自己 同谋或作者 相同的主要 故障 即将离任的董事发生的”。

此外 权力的三合会 Casale-Summonte-Scarfoglio，同样的责任归咎于尊敬的 彼得罗萨诺.是他本人 煽动民众反对萨雷多，足以迫使知府认出一个 为裁判官护送 并让委员会所在的西卡雷利宫被公安人员包围。

不法之海

文件很难找到，就像在那不勒斯一样 市政办公室的一般档案丢失.同样，萨雷多指出 数十份文件令人难以置信地从他的办公室消失 在工作年度收集。

其他 违规行为 萨雷多注意到的是 进步 在合同方面：事实上，公用事业工程的承包商经常这样做 为永远不会完成的工作获得预付款。

也有 那不勒斯复兴协会， 1897 年 8 月，他问本 2,500,000 里拉作为预付款，在市宣传部的好评下，与国家会计法律形成鲜明对比。萨雷多再次强调了这一点 销毁了过去波旁政府的数百份历史文件，包括与 国民警卫, 只是为了证明支付的合理性 7000里拉的贷款 反对“市职工协会"为首 尊敬的阿尔贝托·卡萨莱。

在将近 4000 页中，它们流淌着凶猛的原始 实践 那不勒斯市： 招聘 根据推荐； 官员加薪 任意和不合理的；非法咨询和任命；受雇于的个人 卡莫拉的迹象;覆盖的人 同时两个或三个多薪职位; 用公共资金建造的私人道路;支付 作品 从未制造过； 操作说明 在小学 ai 国家最低标准，并且不对教师的工作进行检查。

与罗马的联系从未加深

萨雷多的调查继续畅通无阻，直到 1901 年， 乔瓦尼·乔利蒂 他被任命为内政部长。

他谴责 加埃塔诺·萨尔维米尼 萨雷多调查站 攻击乔利蒂的选区 并且，出于这个原因， 嗓音 部长正在创造 障碍。
事实上，就在那些日子里，委员会开始 探索连接那不勒斯“行政 camorra”和 Montecitorio 的轨道 正如萨雷多本人所说，调查继续进行得非常缓慢。

乔利蒂回应了这些指控 短 电报 发给那不勒斯省长：“她可以肯定，该部将无情地打击那些在调查中被判有罪的人，而不处理政治纠纷。”。

乔利蒂与 行政机关 那不勒斯不是 从未证明。

悲惨的死亡和戏剧性的遗产

在调查结束时 萨雷多被不断的人身攻击和强大的政治压力激怒了 来自最受攻击的对象，例如他们自己的 Scarfoglio, Summonte, 卡萨莱， 律师 罗萨诺 （萨拉科领导下的第一任海豹保护者，然后是乔利蒂领导下的内政部长），埃马努埃莱 巨人图尔科 （后来的司法部长）和众多 次要字符。

是为了彻底关闭查询页面 1902年专员突然去世, 这是庆祝 热情 斯卡福里奥。正是在那个场合，加埃塔诺·萨尔维米尼称呼他为 "卡莫拉记者的原型”。
在马蒂诺的一篇社论中，斯卡福里奥写道，萨雷多是为 肝癌， 几乎 ”好像它是 偿还了他对那不勒斯市造成的邪恶”.
因此，萨雷多的调查仍然存在 不完整，以他看到的过程结束 很少有次要人物受到谴责。

萨雷多不断重复 那不勒斯的真正康复 它应该是通过 行政部门的全面改革，随着创建 新的统治阶级 “清洁”和远离 古老的客户主义和自私的逻辑 的老一代。一个多世纪后， 那不勒斯的戏剧性形象 由专员绘制，不幸的是，这似乎不是来自坎帕尼亚的不当行为，而是 更一般的意大利语。

——费德里科·夸廖洛

参考资料和阅读思路：
朱塞佩·萨雷多，《卡莫拉行政调查报告》，第一和第二卷，毕达哥拉斯学院，那不勒斯，1998 年
乔瓦尼·乔利蒂。意大利政治四十年，Feltrinelli，米兰，1962
Sergio Marotta，政治腐败和那不勒斯社会。 Saredo 调查，毕达哥拉斯学院，2012
Francesco Barbagallo，卡莫拉的历史
Isaia Sales, La Camorra, Le Camorre
Gigi Di Fiore，The Camorra 及其故事
维托里奥·帕里奥蒂，《卡莫拉》
Marc Monnier，卡莫拉
Ernesto Serao，《Camorra 的起源》，Bideri，1911

成为支持者！

Storie di Napoli è il più grande sito web di promozione e storytelling della regione Campania. È gestito esclusivamente da giovani professionisti residenti nel territorio regionale: contribuisci anche tu alla crescita del progetto. Per te, con un piccolo contributo, ci saranno numerosissimi vantaggi: tessera di Storie Campane, libri e magazine gratis e inviti ad eventi esclusivi!