Il Risanamento di Napoli: historia del destripamiento de la ciudad entre corrupción, camorra y política

De Federico Quagliuolo

Cemento, dinero sucio y crimen organizado detrás del más grande trabajo público Nunca hecho en Nápoles. No es una noticia moderna, sino la escándalos de saneamiento de la Ciudad, de 1884.

Todo comenzó con la Ley para la Rehabilitación de la ciudad de Nápoles, aprobado después de la visita a la ciudad del rey Umberto I, Depretis y Mancini, acompañados del alcalde Nicolás Amor.

La ley dio poderes casi ilimitados al Ayuntamiento de Nápoles, que debería haber copiar lo que se había hecho en París y Londres unos años antes con la recuperación de toda la ciudad.
El resultado del Saneamiento fue un caos de contratos amañados, políticos corruptos y escándalos financieros que terminó en obras gigantesca, hermosa, pero incompleta. De hecho, solo se realizó una quinta parte del presupuesto, gastándose más del triple de lo asignado.

Inaugurazione Risanamento
La inauguración de las obras de Renovación en Piazzetta di Porto (ahora parte de Piazza Borsa)

Gut Nápoles? Un proyecto borbónico

La idea de "Gut Nápoles", como decía el ministro Agostino Depretis, no era precisamente italiana. Muchos proyectos fueron asumidos por el archivos de los Borbones que ya en 1828 consideraban imprescindible la construcción de arterias anchas y luminosas en la ciudad para restaurar los barrios populares de Nápoles. Algunos fueron encargados estudios preliminares, nunca realmente implementado.
El motivo que bloqueó los proyectos de Francesco I y Ferdinando II fue la religión, que entonces fue más o menos la motivación que empujó Fernando II no acepta las propuestas de unificación de Italia.

explica Giancarlo Alisio, el mayor conocedor de la reorganización en Nápoles, que los proyectos borbónicos nunca se llevaron a cabo para la oposición de los cientos de conventos, monasterios e iglesias dispersos por todo el territorio napolitano. Era imposible construir un camino recto sin demoler al menos dos iglesias o derribar algunos claustros y, para los muy católicos Borbones, tal actividad era imposible darse cuenta.

El problema de la corrupción de los políticos

En tiempos nuevos y anticlericales, El problema era diferente: el corrupcion de politicos y emprendedores a la vista de un río de dinero pagado por el Saneamiento.
Depretis sabía que uno seguramente nacería especulación edificio y dijo en uno carta a Pasquale Stanislao Mancini que "el tema de la higiene es conocido, en cambio, necesita conocer la parte del edificio Y financiero (…) Por eso necesitamos la opinión de técnicos competentes más que de políticos que también se beneficiarían de esta circunstancia para sus fines partidistas".

Depretis lo había visto bien.

El primero licitaciones se establecieron con criterios de admisión extremadamente estrictos: el resultado fue una fracaso porque ningún empresario iba a contratar riesgos perder el tiempo con la expropiación de miles de antiguos edificios civiles y religiosos, así como no creer mucho en el potencial económico de los nuevos barrios populares.
El primer ministro Crispi lo resolvió de la manera más italiana posible: se constituyó una sociedad de capital público, la "Sociedad para la reorganización de Nápoles".
Hoy en día, la empresa todavía existe y es un spa con sede en Milán y se ocupa de compra de bienes raices.

Mappa di Napoli prima del Risanamento
El mapa de Nápoles antes del Risanamento. Se observa la plaza Mercato

Nacen Chiaia y Vomero

Si los empresarios no veían con buenos ojos el desmantelamiento de los barrios históricos, los bancos de Saboya entendieron que había un ganso que pone huevos de oro en las colinas y en el oeste de Nápoles, anticipándose en un siglo Mario Otieri. Excepto que, en lugar de construir los monstruos de la década de 1950, se hicieron Barrios muy elegantes, racionales y bien comunicados.

La Banca Tiberina y la Compañía Esquilina, fortalecidas porapoyo político de la Casa de Saboya y gran parte de la política nacional (que unos años más tarde se vería envuelta en el mayor escándalo financiero de Europa, lo escándalo del banco romano), ganaron todos los contratos públicos del Ayuntamiento de Nápoles.

Emblemático es el asunto extraño que involucraba a Bruno, Ferraro y Cigliano, tres ingenieros napolitanos que, en 1880, habían ganado el construcción del funicular Vomero.

El consorcio de empresarios fue convencido de vender el preciado pedido a Banca Tiberina, propio mientras el banco compraba todo el terreno en Vomero para construir el nueva plaza vanvitelli, las alcantarillas, las calles y todo lo que pueda afectar la estructura urbana del nuevo distrito.
Ni siquiera Santa Lucia y Vasto se salvaron del pico de restauración, con Geisser Company y General Real Estate Company ganando los contratos. Todos eran negocios con con sede en Turín: había comenzado en primer lote edificable en Nápoles.

Il Risanamento di Napoli: storia dello sventramento della città fra corruzione, camorra e politica

La Camorra interviene en las licitaciones

Nápoles era un inmenso sitio de construcción. Después de 5 años de expropiaciones que vaciaron barrios enteros, trabajo de construcción Comenzó el 15 de junio de 1889.

La ocasión fue demasiado buena para la Camorra: Sidney Sonnino escribe que "durante al menos quince años, los partidos locales han pagado una insignificante Alianza con los pícaros de todo tipo y calidad". Se refería a la Honorable Compañía que, a través de sus filiales en el Municipio de Nápoles, gestionaba licitaciones, mano de obra y obras.
los licitaciones por obras publicas vinieron siempre ganado por los mismos sujetos, con descuentos inusuales e injustificables o, en el caso de expropiaciones, hubo aumentos colosales en los precios de la tierra expropiar, que escandalizó a la opinión pública y provocó mucha discusión sobre política en el parlamento de Roma.

Todo esto también condujo a una commissariamento de la Municipalidad en 1891 (Nápoles fue estación de policía 10 veces en 20 años) debido a retrasos en las obras, escándalos financieros e infracciones administrativas: llegó un magistrado de Liguria, Giuseppe Saredo. Era el mismo que, en 1900, se convertiría en el protagonista deinvestigación sobre la "Camorra Administrativa" de Nápoles.
Precisamente en ese año Matteo Schilizzi, un banquero que se trasladó a Nápoles por motivos de salud y atraído por la especulación inmobiliaria de aquellos años, fue el principal financista de Edoardo Scarfoglio, el fundador de la Mattino, en el que lanzó duras acusaciones contra el corrupción de todos los poderosos de Nápoles.
La historia de lamont joven quien, en dos ocasiones, presentó la proyecto del "Rione Venezia" en Bagnoli, un distrito turístico y residencial visionario compuesto por jardines colgantes, palacios de cristal, instalaciones recreativas y balnearias, conectado por carreteras, canales navegables y vías férreas.
El proyecto se arruinó en 1888, porque era imposible encontrar financiadores. Y Bagnoli fue inmediatamente después donado Ansaldo en Génova para la construcción del Italsider.

ILVA in costruzione
ILVA en construcción en Bagnoli en 1904

Precisamente en ese año el ingeniero jefe del municipio, Adolfo Giambarba, escribió alarmado que “La fiebre de la compra de suelo ha invadido a los especuladores, han comprado fondos duplicando su valor y esto ha provocado un importante aumento de los precios de reventa de las superficies edificables”.
En resumen, en 1888 ya estaba claro que la operación Risanamento di Napoli se había transformado de una intervención de utilidad pública en una especulación que involucraba todos los aspectos siniestros de la política, los negocios y el crimen.

En Nápoles, a fines del siglo XIX, hubo uno real triangulo de poder encabezada por el diputado Alberto Casale, el alcalde Celestino Summonte y el director de Mattino Edoardo Scarfoglio, que manejó todos los aspectos de la información pública, la política y la economía napolitana.

Basta pensar en la escurridiza figura dedon alberto casale quien fue considerado el "hombre de la sombra" de Nápoles: manejó todos los aspectos de la vida administrativa y política de la ciudad sin ningún cargo directo. Incluso se acuñó un término, "tareas del hogar“, para indicar que corriente política muy ligada a poder criminal de Nápoles a finales del siglo XIX.

El único político que condenó el sistema político napolitano fue Francesco Saverio Nitti. Escribió en la mañana de "no cuentan los votos de la napolitana" porque, "a pesar de que en la ciudad vivía mucha gente honesta, cada elección ya estaba decidida“.
Gaetano Salvemini aumentó la dosis con una sentencia lapidaria: "Nápoles tiene fama de ser así ahora profundamente inmoral que ya no es capaz de redimirse".

caricatura sindaco di Napoli risanamento
Una caricatura del alcalde de Nápoles y sus "perros", los administradores corruptos de la ciudad.

Una reforma a la italiana

La Rehabilitación nunca se completó, pero sin embargo dejó una huella eterna en el rostro de la ciudad.

Cuando la obra se declaró concluida en 1910 (inicialmente iba a durar 12 años), la empresa había construido 180.000 metros cuadrados de los aproximadamente 375.000 mínimos exigidos por el contrato. En general, el proyecto de rehabilitación implicó la construcción de 980.686,76 metros cuadrados, de la cual fue sólo se hizo una quinta parte.

los 100.000.000 liras pagado en 1884 (equivalente a aprox. 500 millones de euros Actual), en cambio, desaparecieron en el primer año por las expropiaciones que salieron muy caras. Ya en 1888 (¡es decir, un año antes de que comenzaran las obras!) la empresa estatal declaró que estaba a punto de bancarrota por continuar gastos inesperados. Para no dejar una ciudad destrozada y devastada por las obras de construcción, la empresa fue recapitalizado varias veces, un poco como Alitalia, y costos de la operación si hinchado fuera de toda proporción. Luego se emitió un decreto en 1885 que asignó otros 120 millones y 303 mil liras, con la obligación del Municipio de Nápoles de hacerse cargo de todos los gastos adicionales. Huelga decir que hubo gastos y el Municipio se endeudó tanto solicitar la intervención de un comisario especial en 1899.

Si tuviéramos que hacer una comparación con los gastos modernos, los aproximadamente 250 millones de liras de 1884 equivalen a aproximadamente mil millones de euros de 2020. Para construir solo las alcantarillas, Corso Umberto, Chiaia y Rione Santa Lucia. Todos los demás lugares, incluido el Galería Umbertode hecho, fueron construidos por particulares con sus propios fondos.

Ahí deficiencia más grave fue el de tener"renunciado a la construcción de cualquier edificio público“, como denunciaba en 1899 el diputado socialista De Martino. Además de Palacio de la Bolsa (que por cierto nunca llegó a funcionar) e la Universidad Federico II, de hecho, durante la reorganización no fueron nunca construyó hospitales, escuelas y servicios públicos proporcionada en el proyecto original.

Via Sedile di Porto
Via Sedile di Porto antes de la Renovación, puede ver la placa Colapesce que hoy se encuentra en Via Mezzocannone

En la práctica, uno se gastó 10 veces el número que lo presupuestado para construir la mitad del mínimo esperado.

Matilde Serao llamó a la Directo "Una pantalla", solo para ridiculizar a uno fachada que escondió la pobre ciudad. Los pobres no lo vieron mejor: después de haber sido desalojado, fueron apilado en los almacenes restantes o, los más afortunados, huyeron a la casas de campo en la provincia de Nápoles, dando lugar a la crecimiento descontrolado del interior napolitano.
ellos también fueron 63 iglesias medievales demolidas, pero sólo unos pocos hallazgos fueron inventariados y llevados a Museo Donnaregina.

El enfoque de la especuladores privados en áreas libres, a saber, el Vomero y Chiaia: la primera permaneció, hasta la década de 1950, desarrollada alrededor Plaza Vanvitelli como un oasis en el desierto. chíaiaen cambio, con la inundación al mar, borró por completo la antigua playa. Él Río de Santa Lucía, se convirtió en el "Rione della Bellezza" de Nápoles.

La reorganización marcó el separación entre ciudad rica y pobre, creando una anomalía nunca vista en la ciudad: nobles y mendigos habían frecuentado las mismas calles durante milenios. A partir de finales del siglo XIX, la burguesía felizmente se mudó entre Vomero, Corso Umberto y Chiaia, viviendo un tiempo encerrada entre salones, teatros y casas de juego. Y nadie quería saber más de la plebe.
El Castel dell'Ovo se salvó por pura suerte de los derribos, ya que hubo que dejar sitio a una nueva sala. Era de hecho construyó sólo el Borgo Marinari, una especie de gueto de pescadores de Santa Lucía desalojada, además en una zona incapaz de contener el altísimo número de nuevas personas sin hogar.

-Federico Quagliuolo

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Referencias:
Giancarlo Alisio, Nápoles y el Risanamento
Vittorio Gleijses, Historia de Nápoles
Francesco Barbagallo, Historia de la Camorra

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